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【食品监管】食品安全究竟应该怎么来监管?

食品论坛2018-11-12 09:39:46

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今年以来,大中华地区相继发生了两起严重的食品安全事故,一起是大陆地区的上海福喜事件,另一起就是席卷了港台的黑心油事件。这两起事件都有一些共同点:

1、事件爆发都源自暗访和举报,并不是由政府职能部门发现的;

2、其产品在终端检测都是合格的,问题出在上游的原料收购及加工环节;

3、涉事企业很多都是大企业,不是以前经常出现在食品安全事故新闻中的小企业、小作坊。


事件发生之后,民众总会发出加强监管的声音。如何加强监管呢,无非就是更强的检查力度、更严的检测标准。但是这一切真的能够保证食品安全吗?前些日子某政协委员在微博上声称要当某家乳品企业的监督员,其监督方法就是去市场上购买终端产品然后去独立的第三方送检。


这件事情在食品行业人士看来只是一个笑话,终端产品能够通过检测,这对于现代食品企业来说是最基本的要求了,以目前国内食品行业的现状来说,大企业不太可能出现大规模的不合格产品出厂,即使是以上提到涉事的福喜、强冠、顶新等企业,他们的终端产品都没有被检测出问题来。


对食品而言,其安全的保障不是来自于终端产品的检测,那只是最后的一道安全防线而已。真正能够保障食品安全的,是整个产业链环节中的“过程控制”。这个过程控制包括原料采购、原料储存、加工设备、加工工艺、加工操作规范、成品储运等一系列环节。


以黑心油事件为例,强冠、顶新等公司在原料采购上就出了问题,采购了不能用于人类食用的原料,尽管他们通过后续的加工等手段让终端产品可以通过检测。


上海福喜公司则是在加工过程的环节中没有遵守良好的操作规范,有使用过期原料、篡改生产日期等违规行为,尽管他们最终的产品也可以通过检测。


食用行业有个老生常谈的话题:合格/安全的食品是生产出来的,不是检测出来的,说的也就是这个意思。把过程控制好,终端产出合格产品是水到渠成的事情。仅仅依靠更强的监查力度,更严格的检验手段,都无法确保食品的安全。目前国内的食品企业也引入了第三方监督,就是对其过程控制加以监督,比如AIB(美国烘培协会)审核。


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